Опубликован Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2013 году

Госдоклад подготовлен Минприроды России в соответствии с постановлением Правительства РФ подготовлен. Существенным отличием госдокладов последних 2-х лет является использование показателей, характеризующих взаимосвязь состояния окружающей среды и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, рекомендованных Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В Госдокладе приведены оценки достижения основных индикаторов состояния окружающей среды, установленные Госпрограммой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 — 2020 годы. Госдоклад прошел общественное обсуждение и был рассмотрен на общественном совете Минприроды России. По результатам рассмотрения на общественном совете была создана рабочая группа по доработке проекта государственного доклада, в которую вошли специалисты Минприроды России и Росприроднадзора, а также представители общественных организаций: Гринписа России, Всемирного фонда дикой природы, общественного объединения «Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов», МГУ им. М.В. Ломоносова. Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 23 декабря 2014 г., подводя экологические итоги 2014 г. По его словам, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2012 г. общий объем выбросов снизился на 438 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2013 г. 6% от уровня предыдущего года. В том числе растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2013 г. 74,7%, что на 0,4% больше, чем было в 2012 г. «Несмотря на это, ряд целевых показателей, установленных Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, не достигнуты», — подчеркнул глава Минприроды России. По данным Госдоклада, выбросы от автомобильного транспорта составляют 42% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Валовый объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников практически не уменьшается. Уровень загрязнения воздуха в 123 городах Российской Федерации, где проживает 52% городского населения, характеризуется как высокий и очень высокий.Почти во всех городах из Приоритетного списка городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха очень высокий уровень загрязнения связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, диоксида азота, фенола, а также с концентрациями взвешенных веществ. С.Донской отметил: «Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации показывает, что на протяжении многих лет, в местах
4000
проживания большей части населения страны сохраняется неблагоприятное качество окружающей среды, прежде всего атмосферного воздуха и поверхностных вод». Общий объем забора воды (включая морскую) из природных водных объектов, в том числе забора воды для использования, постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом потери воды при транспортировке практически не меняются и составляют около 10% забранной для использования воды. «Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким», — подчеркнул Министр. Достигнут установленный целевой показатель снижения объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также установленный целевой показатель по доле использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов, что продолжает увеличивать нагрузку на окружающую среду. В целом с 2009 г. (для нескольких городов с 1990 г. и далее) явного накопления общего содержания тяжелых металлов в обследованных в 2013 г. почвах городов и их окрестностей не наблюдается, кроме почв в районе г. Слюдянка и пос. Култук Иркутской области, где, по сравнению с зарегистрированными в 2005 г., массовые доли свинца, марганца, меди, никеля, цинка увеличились более чем в 2 раза. По данным Ростехнадзора в 2013 г. произошло 13 аварий на объектах нефтегазодобывающей промышленности и магистрального трубопроводного транспорта, сопровождавшихся разливами нефти и нефтепродуктов. Загрязнение атмосферы техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации в настоящее время, в основном, обусловлено вторичным поступлением радионуклидов с загрязненных в предыдущие годы территорий. В целом содержание техногенных радионуклидов на территории России было в приземной атмосфере на 6-7 порядков ниже значений допустимой среднегодовой объемной активности для населения. Температура воздуха и атмосферные осадки – 2 показателя, характеризующие климатические изменения. По данным Росгидромета, в 2013 г. средняя годовая температура воздуха на территории Российской Федерации превысила норму (среднее за 1961-1990 гг.) на 1.52оС. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. За 10 лет скорость роста среднегодовой температуры составила 0,41оС. Последствием продолжения изменения абсолютных температур являются таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи и ряд других явлений. По сравнению с предыдущими годами в 2013 г. количество осадков в целом по России увеличилось. В среднем по России тренд среднегодовых осадков за 1976-2013 гг. составляет 2,2% за 10 лет. Выполнение обязательств в рамках Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата обеспечивается. Объем выбросов парниковых газов (ПГ) (т. СО2-экв) на душу населения меняется незначительно при росте промышленного производства. С полным текстом доклада можно ознакомиться здесь.Госдоклад подготовлен Минприроды России в соответствии с постановлением Правительства РФ подготовлен. Существенным отличием госдокладов последних 2-х лет является использование показателей, характеризующих взаимосвязь состояния окружающей среды и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, рекомендованных Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В Госдокладе приведены оценки достижения основных индикаторов состояния окружающей среды, установленные Госпрограммой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 — 2020 годы. Госдоклад прошел общественное обсуждение и был рассмотрен на общественном совете Минприроды России. По результатам рассмотрения на общественном совете была создана рабочая группа по доработке проекта государственного доклада, в которую вошли специалисты Минприроды России и Росприроднадзора, а также представители общественных организаций: Гринписа России, Всемирного фонда дикой природы, общественного объединения «Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов», МГУ им. М.В. Ломоносова. Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 23 декабря 2014 г., подводя экологические итоги 2014 г. По его словам, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2012 г. общий объем выбросов снизился на 438 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2013 г. 6% от уровня предыдущего года. В том числе растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2013 г. 74,7%, что на 0,4% больше, чем было в 2012 г. «Несмотря на это, ряд целевых показателей, установленных Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, не достигнуты», — подчеркнул глава Минприроды России. По данным Госдоклада, выбросы от автомобильного транспорта составляют 42% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Валовый объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников практически не уменьшается. Уровень загрязнения воздуха в 123 городах Российской Федерации, где проживает 52% городского населения, характеризуется как высокий и очень высокий.Почти во всех городах из Приоритетного списка городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха очень высокий уровень загрязнения связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, диоксида азота, фенола, а также с концентрациями взвешенных веществ. С.Донской отметил: «Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания большей части населения страны сохраняется неблагоприятное качество окружающей среды, прежде всего атмос
1d73
ферного воздуха и поверхностных вод». Общий объем забора воды (включая морскую) из природных водных объектов, в том числе забора воды для использования, постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом потери воды при транспортировке практически не меняются и составляют около 10% забранной для использования воды. «Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким», — подчеркнул Министр. Достигнут установленный целевой показатель снижения объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также установленный целевой показатель по доле использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов, что продолжает увеличивать нагрузку на окружающую среду. В целом с 2009 г. (для нескольких городов с 1990 г. и далее) явного накопления общего содержания тяжелых металлов в обследованных в 2013 г. почвах городов и их окрестностей не наблюдается, кроме почв в районе г. Слюдянка и пос. Култук Иркутской области, где, по сравнению с зарегистрированными в 2005 г., массовые доли свинца, марганца, меди, никеля, цинка увеличились более чем в 2 раза. По данным Ростехнадзора в 2013 г. произошло 13 аварий на объектах нефтегазодобывающей промышленности и магистрального трубопроводного транспорта, сопровождавшихся разливами нефти и нефтепродуктов. Загрязнение атмосферы техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации в настоящее время, в основном, обусловлено вторичным поступлением радионуклидов с загрязненных в предыдущие годы территорий. В целом содержание техногенных радионуклидов на территории России было в приземной атмосфере на 6-7 порядков ниже значений допустимой среднегодовой объемной активности для населения. Температура воздуха и атмосферные осадки – 2 показателя, характеризующие климатические изменения. По данным Росгидромета, в 2013 г. средняя годовая температура воздуха на территории Российской Федерации превысила норму (среднее за 1961-1990 гг.) на 1.52оС. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. За 10 лет скорость роста среднегодовой температуры составила 0,41оС. Последствием продолжения изменения абсолютных температур являются таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи и ряд других явлений. По сравнению с предыдущими годами в 2013 г. количество осадков в целом по России увеличилось. В среднем по России тренд среднегодовых осадков за 1976-2013 гг. составляет 2,2% за 10 лет. Выполнение обязательств в рамках Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата обеспечивается. Объем выбросов парниковых газов (ПГ) (т. СО2-экв) на душу населения меняется незначительно при росте промышленного производства. С полным текстом доклада можно ознакомиться здесь.